Die Entscheidung Deutschlands, den Haushalt für internationale Entwicklungszusammenarbeit im Jahr 2025 um 8 % zu kürzen, markiert eine bedeutsame Wende in der globalen Entwicklungspolitik. Besonders drastisch fällt die Halbierung der Nothilfe aus.
Diese Kürzungen folgen einem rückläufigen Trend der letzten Jahre, während Berlin seine Mittel zunehmend für nationale Prioritäten und steigende Verteidigungsausgaben im Rahmen der NATO umschichtet. Hilfsorganisationen und Entwicklungsfachleute warnen vor schweren humanitären und geopolitischen Folgen, insbesondere für gefährdete Bevölkerungsgruppen angesichts wachsender globaler Krisen. Diese Analyse beleuchtet Ausmaß und Folgen der Kürzungen und bewertet deren Einfluss auf Frieden und Stabilität in einer zunehmend instabilen Weltordnung im Jahr 2025.
Das Ausmaß und die Begründung hinter den Haushaltskürzungen
Der Haushalt des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) sank von rund 13,8 Milliarden Euro im Jahr 2022 auf 10,3 Milliarden Euro im Jahr 2025. Die humanitäre Soforthilfe wurde um mehr als 50 % reduziert und liegt nur noch bei rund 1,05 Milliarden Euro dem niedrigsten Stand seit über einem Jahrzehnt. Übergangshilfe für Krisenprävention und Infrastruktur fiel von 1,04 Milliarden Euro auf 645 Millionen Euro. Diese Einschnitte betreffen insbesondere lebensrettende Programme in den Bereichen Ernährungssicherheit, Gesundheit und Wiederaufbau in Konfliktregionen.
Haushaltsprioritäten zwischen Schuldenbremse und Verteidigungsausgaben
Die Bundesregierung rechtfertigt die Einsparungen mit der verfassungsrechtlich verankerten Schuldenbremse, die die Neuverschuldung begrenzt. Hinzu kommen gestiegene Ausgaben für die Verteidigung im Rahmen der NATO-Ziele sowie innenpolitische Verpflichtungen wie Rentenerhöhungen und Mehrwertsteuersenkungen. Finanzstaatssekretär Joerg Kukies bezeichnete die Entscheidungen im Mai 2025 als „unangenehm, aber notwendig“, um zwischen nationaler Sicherheit und finanzpolitischer Verantwortung abzuwägen.
Humanitäre und entwicklungsbezogene Auswirkungen
Hilfsorganisationen warnen, dass die Kürzungen die Lage für über 100 Millionen gefährdete oder vertriebene Menschen verschärfen werden. Das Welternährungsprogramm meldet bereits Engpässe bei Lieferungen in Äthiopien, Somalia und Jemen Regionen, in denen deutsche Mittel bislang entscheidend waren. Rettungsmissionen im Mittelmeerraum könnten ausgesetzt werden, da ihnen die finanzielle Grundlage entzogen wird. Gleichzeitig gefährdet der Rückgang der Gesundheitsförderung Fortschritte in der Müttergesundheit und der Bekämpfung übertragbarer Krankheiten, etwa im Kongo, in Myanmar und in Afghanistan.
Rückschläge für Friedensförderung und Wiederaufbau
Besonders kritisch sind die Einschnitte in der Übergangshilfe, da sie fragile Nachkriegsgesellschaften destabilisieren können. Projekte zur Förderung agrarischer Resilienz in der Sahelzone, zur Stärkung guter Regierungsführung im Irak oder zur Wasserinfrastruktur im Sudan sind gefährdet. Die Kürzungen untergraben nicht nur mühsam erreichte Fortschritte, sondern können laufende Friedensprozesse empfindlich stören, indem sie das Vertrauen in internationale Unterstützungsmechanismen beschädigen.
Geopolitische Auswirkungen
Noch 2022 erreichte Deutschland mit 0,87 % des Bruttonationaleinkommens (BNE) einen Spitzenwert bei der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit (ODA). 2024 fiel dieser Wert auf 0,67 % und lag damit unter dem UN-Ziel von 0,7 %. Der Einschnitt 2025 markiert somit nicht nur einen finanziellen Rückgang, sondern auch eine symbolische Abkehr von Deutschlands internationaler Führungsrolle in der Entwicklungsfinanzierung. Auch die Mitgestaltung multilateraler Strategien im Rahmen der OECD oder der Agenda 2030 könnte dadurch geschwächt werden.
Signalwirkung auf andere Geberländer
Die gleichzeitigen Kürzungen anderer großer Geber wie Frankreich, Großbritannien und der USA markieren laut OECD die erste solche Konvergenz seit über 30 Jahren. Deutschland spielt dabei eine Schlüsselrolle: Seine Entscheidungen könnten Nachahmereffekte auslösen und andere Länder ermutigen, ebenfalls Mittel zu streichen. Das daraus resultierende Finanzierungsdefizit würde die Kapazitäten internationaler Organisationen in Krisenregionen weiter unter Druck setzen.
Forderungen nach Neuausrichtung und Ausgleich
Hilfswerke wie Welthungerhilfe oder Misereor mahnen, dass Kürzungen in Zeiten wachsender Krisen gegenläufig zur globalen Verantwortung Deutschlands stünden. Der frühere Entwicklungsminister Gerd Müller betonte auf einer Podiumsdiskussion im Juni 2025, dass „Entwicklungspolitik keine Wohltätigkeit, sondern Investition in unsere eigene Sicherheit“ sei. Die Forderung nach alternativen Finanzierungsformen wie etwa Klimafonds oder ergebnisbasierten Entwicklungsanleihen wird lauter.
Abwägung zwischen innenpolitischen Anforderungen und internationaler Rolle
Die Bundesregierung steht vor der Herausforderung, nationale Fiskalpolitik mit globalen Verpflichtungen zu vereinen. Der Fokus auf soziale Sicherung und Verteidigung ist nachvollziehbar, darf jedoch nicht die Soft-Power-Elemente untergraben, die Deutschland über Jahrzehnte aufgebaut hat. Experten weisen darauf hin, dass effektive Entwicklungshilfe Konfliktursachen wie Armut oder schlechte Regierungsführung bekämpfen kann und damit langfristig auch militärisches Eingreifen vermeidbar macht.
Strategische Handlungsmöglichkeiten für Deutschland
Auch mit reduziertem Budget lassen sich Wirkung und Effizienz steigern. Investitionen in digitale Bildungsformate, solarbetriebene Infrastruktur oder Telemedizin können hohe Wirkungsgrade erzielen. Eine stärkere Verzahnung mit EU-Programmen kann darüber hinaus Synergien schaffen und Deutschlands Einfluss in der Entwicklungsagenda erhalten.
Multilaterale Allianzen zur Kompensation
Deutschland bleibt ein zentraler Akteur in G7, G20 und UN-Foren. Die gezielte Nutzung dieser Plattformen zur Bekräftigung globaler Verpflichtungen insbesondere im Bereich Klimaresilienz und friedensfördernder Entwicklung könnte Budgetkürzungen ausgleichen. Ein solcher Ansatz würde Deutschlands Rolle als pragmatischer und verantwortungsbewusster Partner unterstreichen, auch unter schwierigen Haushaltsbedingungen.
Deutschlands Entwicklungskürzungen markieren einen Wendepunkt, an dem fiskalpolitische Realität auf globale Verantwortung trifft. Die Herausforderung besteht darin, langfristige entwicklungspolitische Prinzipien zu wahren, auch wenn finanzielle Spielräume enger werden. Die kommenden Jahre werden zeigen, ob Berlin in der Lage ist, seine Rolle als Gestalter internationaler Entwicklung zu behaupten in einer Welt, in der Konflikte, Krisen und humanitäre Notlagen weiter zunehmen.
