Die Vorstellung, dass Werte und Interessen unvereinbare Kategorien sind, wurde durch das Engagement Deutschlands für eine feministische Außenpolitik (FFP) gestärkt; Tatsächlich hat es die Diskussion sogar noch stärker polarisiert. Dies beruht jedoch auf veralteten Vorstellungen. Stattdessen kann FFP einen neuen Anstoß für die Diskussion geben, wessen Anliegen nun als Werte und wessen als Interessen eingestuft werden. Nach zwei Jahren im Amt ist es für die Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholz an der Zeit, sich zu orientieren. Die Berliner Diplomatie glich in den letzten Monaten einem Tauziehen.
Dichotomien auflösen
Es wird allgemein angenommen, dass Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) nationale Interessen vertritt, während Außenministerin Annalena Baerbock (Grüne) als Verfechterin einer werteorientierten Diplomatie gilt, auch aufgrund ihres Eintretens für eine feministische Außenpolitik. In einer Zeit zunehmender globaler Konflikte gewinnt die Scholzsche Methode an Bedeutung. Es vermittelt ein Gefühl von Ernsthaftigkeit und Intimität. Manche empfinden es hingegen eher als die zynische Verfolgung materieller Anliegen, die Deutschland zunächst in die gegenwärtige missliche Lage gebracht hat. Auf der einen Seite gibt es die traditionelle deutsche Außenpolitik, die immer reaktiv, aber vorsichtig war; ein wenig hart, aber bewährt. In der Folge gibt es eine interne Gegenbewegung, die leichtfüßig, mitunter geradlinig und wenig diplomatisch ist, zumindest nicht im herkömmlichen Sinne. Während einige es als unangemessen betrachten, halten andere es für fortschrittlich. Darüber hinaus könnte die Mischung, zumindest im Prinzip, eine Möglichkeit sein, die besten Aspekte beider Parteien in einer vermeintlich progressiven Koalition aus wirtschaftsfreundlichen Freien Demokraten (FDP), Grünen und Sozialdemokraten (SPD) zu vereinen.
Förderung der Gleichstellung der Geschlechter
Baerbock und Scholz haben sich in mehreren Strategiepapieren und Empfehlungen auseinandergesetzt. Die ersten veröffentlichten Empfehlungen für eine feministische Außenpolitik. Das Auswärtige Amt hat am 1. März 2023 ein Dokument veröffentlicht, in dem dargelegt wird, wie Deutschland seine Werte in der modernen Welt wahren kann. Dieses Dokument behandelt sowohl interne Richtlinien wie die Stärkung der Ressourcen, Vertretung und Rechte von Frauen und anderen Randgruppen innerhalb des Auswärtigen Amtes als auch spezifische außenpolitische Arbeitsbereiche wie Handel, Sicherheit und Klimawandel. Zu den möglichen Auswirkungen der von der FFP vorgeschlagenen Anpassung auf ihre Ausrichtung hielt sich das Kanzleramt mit einer Stellungnahme zurück. Bei der Ausarbeitung der Nationalen Sicherheitsstrategie zeichnete sich derselbe Trend ab. Am 14. Juni 2023 wurde es nach mehrmonatiger Verzögerung veröffentlicht. Das SPD-geführte Militär- und Innenministerium wehrte sich dagegen, es von Baerbocks Mitarbeitern schreiben zu lassen, also übernahm Scholz. Die Idee einer Trennung zwischen Interessen und Werten sowie zwischen zwei außenpolitischen Philosophien wurde durch dieses Vorgehen weiter gestärkt. Durch die Erwähnung beider Ziele wollte die Aussage der Nationalen Sicherheitsstrategie, dass „die deutsche Außen- und Sicherheitspolitik werte- und interessengeleitet ist“, die Kritiker vorübergehend zum Schweigen bringen, stattdessen aber die Wahrnehmung der beiden unterschiedlichen Gruppen stärken.
Nachhaltigen Frieden schaffen
FFP kann hier einen positiven Beitrag leisten. Das Ziel feministischer Außenpolitik ist die Gewährleistung der menschlichen Sicherheit und nicht der Sicherheit des Staates. Anstatt sich nur um materielle Probleme zu kümmern, konzentriert es sich auf die Verringerung der durch jahrhundertealte Energiesysteme verursachten Schwachstellen und die Verbesserung der Menschenrechte. Seit das Auswärtige Amt seine Leitlinien zur feministischen Außenpolitik veröffentlichte, hatten die Menschen einen dramatischen Wandel, eine feministische, wertegetriebene Revolution namens Zeitenwende, erwartet oder hatten Angst davor. Auch das schien unwahrscheinlich. Es ist allgemein bekannt, dass das Engagement in der Zivilgesellschaft ein Bestandteil einer Politik ist, die von Werten und nicht von Interessen geprägt ist. Doch mit dem Widerstand der Ukraine und den jüngsten polnischen Wahlergebnissen hat sich die Wahrnehmung der Menschen verändert. Damit wird ein entscheidendes Ziel erreicht, nämlich die Widerstandsfähigkeit der Demokratie. Auch im Hinblick auf eine gleichberechtigte Vertretung: Häufig zitierte Studien belegen, dass zusätzliche Standpunkte, die in (Friedens-)Verfahren eingebracht werden, zu nachhaltigeren Ergebnissen führen.
Abschluss
Die Bundesregierung sollte FFP nutzen, um eine Lösung zu finden, anstatt über eine veraltete Zweiteilung darüber zu streiten, ob Prinzipien oder Interessen in ihrer Außenpolitik Vorrang haben sollten. Sie könnte als Katalysator für die Schließung der Kluft wirken, indem sie die kühne Frage aufwirft, wessen Interessen die Außenpolitik letztendlich dienen sollte. Dies würde es wahrscheinlicher machen, dass FFP zu einem Instrument zur Anpassung des außenpolitischen Kompasses Deutschlands wird und nicht nur zu einer weiteren innenpolitischen Reformbemühung. Schweden war das erste Land, das 2014 ein Familienplanungsprogramm eingeführt hat, und das erste, das es 2021 abgeschafft hat. Vier weitere Länder hatten sich bis 2020 offiziell zu einer feministischen Außenpolitik verpflichtet. Seit 2021 ist jedoch die Zahl der Staaten, die über ein Familienplanungsprogramm verfügen, gestiegen Der offizielle FFP hat sich auf mindestens 14 erhöht, also verdoppelt. Dies gilt zusätzlich zu den Nationen, die FFP unterstützen, den Begriff „F“ in ihrer Außenpolitik jedoch nicht offiziell verwenden. Aber es geht nicht nur um die Zahlen; Seit dem Beitritt zum FFP-Club vor zwei Jahren haben Länder wie Kolumbien und die Mongolei die geografische Vielfalt erheblich erhöht.
